工程施工包括新建、擴建、改建等活動。新建,是指從基礎(chǔ)開始建造的公路、市政、房建項目;所謂擴建,是指在原有基礎(chǔ)上加以擴充的建設(shè)項目,對于公路、市政、建筑工程,擴建主要是指在原有基礎(chǔ)上加寬、加高、加層(需重新建造基礎(chǔ)的工程屬于新建項目);改建,是指不增加建筑物或建設(shè)項目體量,在原有基礎(chǔ)上,為提高生產(chǎn)效率,改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量或改變產(chǎn)品方向,或改善建筑物使用功能、改變使用目的,對原有工程進(jìn)行改造的建設(shè)項目。